未满16周岁的公民，也可以根据自愿，申领居民身份证。截止2003年中华人民共和国累计制作颁发居民身份证11.4亿份，实有持证人数达9.6亿，全国只有800多张重号的身份证。身份证前2位代表省及大全如下：
北京市11
天津市12
河北省13
内蒙古自治区15
辽宁省21
吉林省22
黑龙江省23
上海市31
江苏省32
浙江省33
安徽省34
福建省35
江西省36
山东省37
河南省41
湖北省42
湖南省43
广东省44
广西壮族自治区45
海南省46
重庆市50
四川省51
贵州省52
云南省53
西藏自治区54
陕西省61
甘肃省62
青海省63
宁夏回族自治区64
新疆维吾尔自治区65
18位代码公民身份号码，经历了第1代激光图案防伪和 代IC芯片卡，分别由地址码、出生日期码、顺序及性别码、效验和共4部分组成。